NGHỊ QUYẾT 66.17/2026/NQ-CP: CẮT GIẢM MẠNH NGÀNH, NGHỀ ĐẦU TƯ KINH DOANH CÓ ĐIỀU KIỆN

1. Nội dung ban hành và bối cảnh

Ngày 15/5/2026, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP quy định việc cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại Phụ lục IV Luật Đầu tư 2025. Đây là một trong chuỗi các nghị quyết cải cách thủ tục hành chính (cùng với Nghị quyết 66.16/2026/NQ-CP, 66.13/2026/NQ-CP…) nhằm hiện thực hóa chủ trương cắt giảm điều kiện kinh doanh, chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm.

2. Điểm mới, thay đổi so với quy định trước đó

So với Phụ lục IV Luật Đầu tư 2025 (danh mục 198 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện), Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP cắt giảm số lượng ngành, nghề xuống còn 142, tương ứng bãi bỏ hoặc sửa đổi 56 ngành, nghề. Việc cắt giảm tập trung vào các nhóm ngành nghề mà điều kiện kinh doanh được đánh giá:

• Không còn thực sự cần thiết cho mục tiêu quản lý nhà nước;
• Có nội dung chồng chéo với các quy định pháp luật chuyên ngành khác;
• Có thể chuyển đổi từ cơ chế cấp phép trước (tiền kiểm) sang cơ chế giám sát, thanh tra sau khi hoạt động (hậu kiểm).

Đây được đánh giá là một trong những đợt cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh có quy mô lớn nhất trong nhiều năm trở lại đây, ảnh hưởng trực tiếp đến việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp trong các lĩnh vực liên quan.

3. Văn bản bị sửa đổi, thay thế

Nghị quyết 66.17/2026/NQ-CP trực tiếp sửa đổi, cắt giảm nội dung Phụ lục IV – Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện – ban hành kèm theo Luật Đầu tư 2025. Các quy định pháp luật chuyên ngành khác (nghị định, thông tư hướng dẫn điều kiện kinh doanh cụ thể của từng ngành, nghề bị cắt giảm) cũng cần được rà soát, điều chỉnh tương ứng để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong quá trình áp dụng.

4. Hiệu lực áp dụng

Nghị quyết có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026 đến hết ngày 28/02/2027, trừ trường hợp có văn bản pháp luật khác được ban hành và có hiệu lực thay thế trong khoảng thời gian này (tương tự cơ chế áp dụng có thời hạn của Nghị quyết 66.16/2026/NQ-CP). Đây là hình thức nghị quyết “quá độ” – áp dụng tạm thời cho đến khi các văn bản quy phạm pháp luật chính thức (nghị định, thông tư) được ban hành để luật hóa nội dung cắt giảm một cách bền vững. Doanh nghiệp, cơ quan quản lý cần tiếp tục theo dõi các văn bản hướng dẫn thi hành, sửa đổi tương ứng có thể được ban hành trong giai đoạn chuyển tiếp này.

5. Lưu ý đối với doanh nghiệp và đối tượng áp dụng

• Doanh nghiệp hoạt động trong các ngành, nghề được bãi bỏ điều kiện kinh doanh cần rà soát lại quy trình nội bộ, không mặc nhiên bỏ qua toàn bộ nghĩa vụ tuân thủ vì nhiều lĩnh vực sẽ chuyển sang quản lý bằng tiêu chuẩn kỹ thuật và cơ chế hậu kiểm, tức trách nhiệm tuân thủ vẫn tồn tại nhưng dưới hình thức khác.
• Doanh nghiệp đang trong quá trình xin cấp phép, chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cần đối chiếu danh mục ngành, nghề mới để xác định thủ tục có còn áp dụng hay không, tránh thực hiện thủ tục không còn cần thiết.
• Do hiệu lực của Nghị quyết chỉ mang tính tạm thời (đến 28/02/2027), doanh nghiệp cần chủ động cập nhật các văn bản thay thế được ban hành sau này để không bị gián đoạn về căn cứ pháp lý áp dụng.
• Cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương cần khẩn trương ban hành văn bản triển khai, hướng dẫn thống nhất để tránh cách hiểu, áp dụng khác nhau giữa các địa bàn.

𝐋𝐈𝐍𝐂𝐎𝐍 𝐋𝐀𝐖 𝐅𝐈𝐑𝐌 – 𝐇𝐨̛̣𝐩 𝐭𝐚́𝐜 𝐯𝐮̛̃𝐧𝐠 𝐛𝐞̂̀𝐧

• Tại Hà Nội: Tầng 4, Tòa nhà Sudico, đường Mễ Trì, phường Từ Liêm, TP. Hà Nội
• Tại TP.HCM: 272 Đỗ Pháp Thuận, phường Bình Trưng, TP. Hồ Chí Minh
• Website: http://linconlaw.vn/
•  Email: Lawyer@linconlaw.vn
•  Facebook: https://www.facebook.com/Linconlawfirmm
• Linkedln: linkedin.com/in/lincon-law-firm-100b96201
•  Hotline: +84.987.733.358